В
ходе эволюции сложных систем различной природы действуют общесистемные
закономерности, которые проясняют универсальный характер изменений в таких
системах, позволяют лучше понимать стадии их развития и природу процессов
взаимодействия их компонентов [1,2,3].
Одним
из примеров таких систем является социальная среда (социум), в которой
осуществляются процессы развития общества, неотъемлемо связанные с законами
развития информации. Благодаря компьютерной революции характер развития
социума претерпевает в настоящее время кардинальные изменения. Информация
превращается в главный и универсальный регулятор социальных процессов.
В
новых условиях сложившиеся представления об архитектуре власти теряют адекватность.
Приближается конфликт "старого" и "нового", в котором действующие властные
структуры могут принять информацию как нежелательного "конкурента" в исполнении
регулирующих полномочий.
Новые
механизмы регулирования общественных отношений ещё не осознаны в обществе.
В классическом треугольнике разделения властей именно исполнительная
компонента первой столкнётся с неизбежностью вступления в права компьютерных
регуляторов, которые вполне способны изъять рутинные и массовые функции
управления из малоэффективных бюрократических структур. Для осмысления
этого простого, но не имевшего прецедента в истории человечества факта,
требуется новая система взглядов, которая сместит конструктивные акценты
данной проблематики в сферы профессиональной компетенции компьютерных наук.
Государство - как
информационная машина [3,4].
Разум
основан на умении целенаправленно программировать и осуществлять три фундаментальных
действия с информацией: хранить во времени,
передавать в
пространстве, преобразовывать как форму, так и содержание.
Слабоорганизованный
разум первобытного человека использовал лишь простейшие способы накопления
информации, суть которых - количественное складывание разрозненных порций
информации. Такие способы требуют пропорционального роста объемов памяти.
Но объемы хранилищ информации всегда ограничены. Поэтому подобный процесс
накопления не может длиться бесконечно.
Одно
из основных свойств информации - способность к свертыванию за счёт структурирования,
в ходе которого возникают новые системы понятий и отношений между ними.
В новом базисе разрозненные порции знаний прессуются в закономерности.
Освобождается активная часть информационных хранилищ для циклической раскрутки
очередной фазы накопления новых, еще не охваченных структуризацией наблюдений
и фактов.
Подчиняясь
законам развития информации коллективный человеческий праразум не мог не
среагировать на фатальную необходимость создания мощного социального инструмента
для обработки информации. В результате тысячелетий эволюции первобытных
обществ появляются первые информационные "машины", известные под названием
"государство".
Не
надо объяснять почему в качестве "строительного материала" для такой машины
использовался и поныне используется человек. Расщепив себя на функционально
самостоятельные части и связав их в целое под названием "государственная
машина", человечество вступило в эпоху систематического и целенаправленного
накопления, обработки и сворачивания информации. Организованные в "государство"
средства обработки информации имели безусловные преимущества перед малоэффективными
первобытными процессами стихийного накопления простейших знаний. Последующее
развитие цивилизаций происходит уже в среде государственности. Государства
стали саморазвивающимся инструментом создания и развития информационной
инфраструктуры человечества.
Компьютерный
подход позволяет взглянуть на государство, как на сложную информационную
машину, пронизанную обратными связями. Политическая инвариантность и объективность
такого подхода помогает выделить и в новом аспекте (во взаимосвязи с основополагающими
законами развития информации) исследовать самые существенные факторы, влияющие
на устойчивое развитие государственности, в том числе те, которые определяют
социальную значимость личности в государстве.
Информационная природа
социального неравенства. Тысячи
лет функционирование "государственной машины" строится на социальном неравенстве.
С позиции кибернетики неравенство компонентов машины диктуется различием
выполняемых функций. Внутри "неживой" машины, естественно, места для социальных
конфликтов нет. Государство - особенная "машина". Ее элементы - люди, ее
узлы - коллективы людей. Она организует труд одних людей под управлением
других. Одна часть управляет, другая исполняет. То, что абсолютно бесконфликтно
в "неживой" машине, порождает массу проблем в социальной среде.
Неравенство
проявляется в двух формах: "должностное" положение в иерархии управления
и "имущественное" положение, закрепленное отношением частной собственности.
То и другое до сих пор было обязательным условием функционирования "живой"
машины и стало необходимой оплатой счетов информационного прогресса.
В
этом раскладе личность изначально ограничена в свободе выбора. Информационное
поле индивидуума очерчено границами полномочий на лестнице социального
неравенства. В качестве звена машины человек пребывает в изощренной системе
внешних относительно себя прямых или косвенных запретов, что сдерживает
его естественную информационную активность. Служа информационному молоху
в образе государственной машины, люди попадают в антагонистическое поле
сил социального неравенства и либо смиряются с потерей личностного суверенитета,
либо накапливают разрушительную энергию, которая выплёскивается в катастрофические
события социальных революций.
Высшее
разумное существо, одаренное свободой воли используется как составная часть
весьма полезного, но начисто лишенного духовности механизма. В этом состоит
вынужденный компромисс, на который шло человечество ради обеспечения информационного
прогресса.
В
такой системе функции управления, регулирующие социальные процессы, реализуются
опосредованно - через властные структуры. Но управление - не единственная
и не высшая по приоритету функция власти. Прежде всего власть аккумулирует
в себе и силовыми методами удерживает неустойчивое равновесие в противостоянии
полярных социальных интересов. Без этого до последнего времени не мог осуществляться
информационный, а значит и социальный прогресс.
Власть - несовершенная
форма реализации управления. Законы
развития информации в классических трудах по теории общественного прогресса
не учитывались. Без них невозможно отделить жизненно необходимые функции
управления от чисто властных функций, предназначенных лишь для удержания
неустойчивого состояния социального неравенства.
Именно
поэтому социальные революции, меняя "плохую" власть на "хорошую", не могли
принести социальную гармонию, так как не в состоянии изменить подчиненного
положения человека, входящего отдельными звеньями в структуру государства,
как "живой" информационной машины.
Неполнота
теоретических представлений и отсутствие адекватной информационной инфраструктуры
не позволяли сделать необратимые шаги к социальной гармонии. Но сейчас
ситуация изменилась принципиально. Компьютерная индустрия принесла людям
то, чего не могла дать ни одна социальная революция. Массовый высокоэффективный
компьютер, как универсальный информационный компонент компьютерной среды,
уже сегодня способен брать на себя те рутинные функции обработки информации,
для которых тысячелетия весьма непродуктивно и притом с воспроизводством
социальной напряженности использовался человек.
Быстро
прогрессирующая компьютерная среда становится качественно новой информационной
инфраструктурой, которая способна не только обеспечить адекватное отражение
текущего состояния общества, но и сделать его доступным всему обществу.
На этой основе открываются возможным управления социальными процессами
по принципу самоорганизации "информация управляет обществом". Это естественная,
приходящая в результате компьютерной революции, и конструктивная альтернатива
априорно-узкой предвзятости властных структур.
Перед
современниками открываются перспективы продвижения по пути построения гармонического
информационного общества, в которомединое
и равнодоступное информационное пространство открывает невиданные возможности
информационного прогресса, устраняет причины социального неравенства, обеспечит
личности истинную свободу, компьютерным "бюрократам" активных и заинтересованных
работодателей.
Главная
компьютерная задача [4].
Многочисленность
и разнообразие компьютерных задач необычайны. Однако в этом интеллектуальном
калейдоскопе складывается особая задача, решение которой изменит тысячелетние
устои несовершенных общественных отношений, основанных на социальном неравенстве.
Главная
компьютерная задача формулируется как переустройство государства из "живой"
(но бездушной) информационной машины в послушный и безотказный компьютерный
организм, который возьмет на себя рутину повседневного управления - наиболее
обременительную и далёкую от совершенства часть властных полномочий - и
освободит человека от бремени подавлять в угоду информационному и социальному
прогрессу себе подобных.
Технические
предпосылки для постепенного "внедрения" в исполнительную практику властных
полномочий новых механизмов, реализующих принцип "информация управляет
обществом" уже сложились. Глобальная компьютерная сеть открывает совершенно
новые технические возможности для создания общегосударственных информационно-
управляющих систем. Здесь и кардинальное снижение себестоимости, высокая
гибкость конфигурирования, снижение уровня сложности сетевого администрирования,
растущие возможности самоорганизация и многое другое. Стремительный прогресс
сетевых технологий делает возможным уже сегодня приступать к компьютерной
реализации регулярных и массовых функций государственого управления. К
таким можно отнести некоторые функции исполнения бюджета (выплата пенсий
и пособий, заработной платы, сбор налогов, таможенный контроль), обеспечение
общественной безопасности в противодействии организованной преступности,
здравоохранение, образование и многое другое. Успешное решение технических
аспектов этой проблемы (компьютеры, программы, сети) не вызывает сомнений.
Наибольшие трудности возникнут на социальном и психологическом уровнях.
Необходимость социального неравенства в обеих формах своего проявления
- "должностном" и "имущественном" глубоко укоренилось в жизненном укладе
и массовом сознании, особенно экономически наиболее развитых стран.
Намечается
любопытный парадокс: компьютерные лидеры исторически обречены стать аутсайдерами
в решении Главной компьютерной задачи. Не потому, что не могут, а потому
что долго не будут хотеть заниматься ею всерьёз.
По
вполне понятным причинам наиболее упорное сопротивление в решении Главной
компьютерной задачи сконцентрируется вокруг института частной собственности,
сформировавшегося и укоренившегося за сотни лет регулирования неустранимого
дефицита материального мира. Но на новом нематериальном поле ценностей
изначально бездефицитной информации его конкурентоспособность в осуществлении
эффективного саморегулирования снижается по мере прогресса компьютерной
среды.
Ну,
например, глобальные системы электронной торговли. С одной стороны - невиданные
прежде темпы роста прибылей, с другой - "демобилизация" регулярной армии
продавцов, клерков, менеджеров, рекламных агентов, которые составляют большую
часть "среднего" класса - основы стабильности благополучных обществ. Хрупкое
равновесие между интересами работодателей (частных собственников) и наёмных
работников, отчасти вынужденно сложившееся за годы глобального противостояния
двух систем, грозит нарушиться. Виновник? Компьютерный прогресс.
Этот
факт не может не вызывать глубокой озабоченности, т.к. свидетельствует
о накоплении беспрецедентного по новизне и масштабам глобального социального
противоречия, которое на этот раз не будет локализовано границами отдельных
государств. Оно касается всех. И прежде всего проявится в развитых странах.
Однако острота протекания этого принципиально нового конфликта будет разной.
В странах с наиболее развитой и стабильной экономикой эффективно работают
прежние социальные регуляторы. Институт частной собственности, денежное
саморегулирование обеспечивают высокий жизненный уровень не только частным
собственникам и властным структурам. Структуры власти за многие и многие
годы отработали стереотипы управления, направленные на сохранение стабильности
прежних форм общественного регулирования.
Этот
запас прочности позволит лишь раздвинуть временные рамки перехода к новым
способам и формам управления. Информация как единый и универсальный социально-экономический
регулятор должна в конце концов обеспечить более высокое качество управления
и взять на себя регулирующую роль денег. Но в связи с этим должен коренным
образом измениться ментальный спектр сознания народов этих стран. А это
может произойти лишь при очевидных преимуществах нового регулятора, которые
должны быть продемонстрированы нескольким поколениям. Это - десятки лет.
Объективное
существование технических путей перехода не вызывает сомнений. Антагонизм
социальной поляризации вступает в устранимое противоречие с законами развития
информации и, потому, не имеет исторической перспективы длительного существования.
Требования к компьютерной
среде. Для полного решения
Главной компьютерной задачи необходимы качественные изменения нынешней
компьютерной среды. Современная компьютерная среда всё-ещё не преодолела
барьера "вавилонского столпотворения". Множественные и трудно совместимые
формы представления одних и тех же сущностей, препятствуют целостному полнофункциональному
решению задач глобального масштаба.
В
этом проявилась неравномерность развития компьютерной среды. Добившись
в Интернет за счёт гипертекстовых технологий глобальной информационной
связности, компьютерщики явно отстали в обеспечении универсальных средств
программирования глобально-распределённых вычислительных ресурсов в интересах
многих миллионов пользователей. Одна из причин такого отставания - отсутствие
единого поля представления компьютерной информации.
Для
преодоления "вавилонского столпотворения" прежде всего необходимо формирование
в компьютерной среде условий перехода в единое и универсальное поле представления
компьютерной информации. Некоторые аспекты этой проблемы рассмотрены в
[5,6].
Проблемы
организации надежных процессы управления в ненадежной компьютерной среде
рассматривались в [7,8].
Первое
десятилетие XXI века станет новым этапом компьютерной революции, на котором
в компьютерной среде будет сформировано единое и универсальное поле представления
компьютерной информации. В такой среде в явном виде вступят в действие
фундаментальные законы развития информации. Это - коренное изменение свойств
компьютерной среды в направлении прямого (без опосредованного и необходимого
до сих пор участия программистов) использования информационной активности
и предтеча перехода социума в новое, не имеющее исторических прецедентов,
состояние. Многие по инерции называют его постиндустриальным обществом,
другие - более аморфно - информационным. Более точно - это симбиоз двух
глобальных информационных миров - человеческой и компьютерной сред, подчиняющийся
в своей эволюции единым фундаментальным законам развития информации.
Неизбежна
ли конфронтация этих миров? Скорее всего нет, поскольку материальный мир
не пересекается с нематериальным. Эти два мира могут иметь соприкосновения
лишь на своих границах. Области соприкосновения имеют нулевую меру - явно
недостаточные площадки для взаимных претензий и споров, но вполне осязаемые
для взаимных контактов.
Следует
отметить, что совершенствование качества управления исполнительной власти
с помощью компьютерной среды имеет особое значение для российской действительности.
В странах с развитой экономикой за многие годы сложились адекватные, дееспособные
государственные структуры, которые через властные функции умеют гарантировать
стабильность и продуктивность экономик. Это результат вековой кропотливой
селекции и культивации властных структур в достаточно благоприятном историческом
и географическом контексте. Этот опыт не может сработать в совершенно ином
контексте наших исторических и нынешних реалий. Совершив и продолжая совершать
опасные своей полномасштабностью социальные эксперименты, мы загнали себя
в исторический цейтнот. Разрушительность наших "экспериментов" каждый раз
направляется на властные структуры государственного управления, которые
в развитых обществах должны всегда оставаться основой стабильности и социального
прогресса. Чтобы выправить ситуацию, требуются новые "надполитические"
решения, основанные на адекватном понимании природы социального антагонизма,
а также нынешних и перспективных возможностей компьютерной среды, масштабы
и глубина влияния которой на человеческое общество уже сегодня не имеет
исторических прецедентов.